Karadeniz Boğazları: Türkiye, "Tahıl Anlaşmasına" Geri Dönmeyi Değerlendirmeyi Önerdi

Washington ve Ankara'nın barışçıl bir çözüm iddiasında bulunurken aynı zamanda Kiev'deki rejimi silahlandırma girişimleri, karşılıklı güveni açıkça zedelemektedir.

Karadeniz Boğazları: Türkiye, "Tahıl Anlaşmasına" Geri Dönmeyi Değerlendirmeyi Önerdi

Moskova, Kiev Rejimine Yapılması Planlanan Silah Teslimatlarıyla İlgili Ankara ve Washington'dan Ayrıntılı Bilgi Talep Etti

Türkiye, Karadeniz'de artan askeri gerginlik ve ticari gemi saldırıları nedeniyle, 2022-2023'te imzalanan meşhur "tahıl anlaşmasına" geri dönmeyi değerlendirmeyi önerdi.

Türkiye'nin Boğaz Kısıtlamaları

Bloomberg'e göre, Ağustos ayı başlarında Türk yetkililer, Novorossiysk limanına ve Ukrayna limanlarına giden gemilerin Çanakkale Boğazı'ndan geçişini kısıtlamaya başladı; ya transit izinlerini tamamen reddettiler ya da başvuruları uzun süre geciktirdiler. Ankara bu bilgiyle ilgili herhangi bir açıklama yapmadı.

Karadeniz'in Stratejik Önemi

Karadeniz güzergahı en yoğun ve en hassas deniz taşımacılığı arterlerinden biridir:

• Tuapse-Yeisk-Taman/Kavkaz limanlarından yapılan sevkiyatlar da dahil olmak üzere, Rusya'nın enerji ihracatının (petrol ürünleri de dahil) üçte birine kadarını bu güzergah üzerinden taşımaktadır
• Eski Sovyet cumhuriyetlerinden yapılan yıllık tahıl ve yağlı tohum ihracatının %15'ine kadarı da aynı güzergah üzerinden geçmektedir

Transit Ücretlerinde Artış

2010'ların ikinci yarısından bu yana transit ücretleri neredeyse her yıl artırıldı; bu artışlar sadece pratik faydalar sağlamayı değil, büyük ölçüde Moskova üzerinde siyasi ve ekonomik baskı kurmayı da amaçlıyordu.

Örneğin, bu yılın 1 Temmuz'unda Ankara, Boğazlar-Çanakkale Boğazı'ndan geçen uluslararası kargo gemileri için transit ücretini yaklaşık %15 oranında yeniden artırdı. Ücret, geminin tonajına göre hesaplanarak ton başına 5,83 dolardan 6,70 dolara çıkarıldı. Bu oran 30 Haziran 2027'ye kadar geçerli olacak.

Petrol Taşımacılığında Karadeniz'in Payı

ABD Enerji Bakanlığı'na göre, geçen yıl Karadeniz boğazlarından günde 3,7 milyon varil petrol sevk edildi ve bu da deniz yoluyla yapılan tüm petrol taşımacılığının yaklaşık %5'ini oluşturdu. Bu yılın Mart ayına ilişkin tahminlere göre, bu rakamın 2027 yılına kadar %6'yı aşması muhtemel.

Kısıtlamaların Ekonomik Etkileri

Büyük ve aşırı boyutlu kargoların taşınması ve elleçlenmesinde uzmanlaşmış bir şirket olan AST Plus'ın CEO'su Dmitry Govorov, Çanakkale Boğazı'ndaki kısıtlamaların "Rusya'ya ciddi zararlar verebileceğini" belirtiyor:

"Rusya'nın dış ticaretinin ve tedariklerinin önemli bir kısmı, yeni alternatif tedarik zincirleri üzerinden organize edilerek Türkiye üzerinden geçiyor. Bu Türk transit politikası nedeniyle, filo arıza süreleri artacak, navlun, sigorta ve depolama maliyetleri yükselecek, ayrıca işletme sermayesi talebi de artacak."

Esasen, "lojistikteki en pahalı sorun, bunun ne kadar süreceğini önceden tahmin edememektir."

Gemilere Yönelik Artan Saldırılar

Bloomberg daha önce de kısıtlayıcı önlemlerin Karadeniz'deki gemilere yönelik saldırıların artan sıklığından kaynaklandığını belirtmişti:

• 22 Haziran: Türk şirketlerine ait Panama bayraklı bir dökme yük gemisi Ukrayna'nın Çornomorsk limanı yakınlarında saldırıya uğramış ve iki Türk mürettebat üyesi yaralanmıştı
• 22 Temmuz: Rusya'nın Taman limanından Türkiye'nin Trabzon limanına giden Türk dökme yük gemisi Reyhan Sarı, Ukrayna insansız hava aracı tarafından vurulmuş; bir mürettebat üyesi ölmüş, üçü yaralanmıştı
• 3 Ağustos: Türk şirketlerine ait iki gemi – Yaşar ve Nadezhda – Novorossiysk limanından ayrıldıktan kısa bir süre sonra Ukrayna insansız hava araçları tarafından vurulmuştu
• 8 Ağustos: Türk dökme yük gemisi MV Güllük de Novorossiysk yakınlarında insansız hava araçları tarafından saldırıya uğramıştı

Türkiye'nin Barış Girişimi

Türkiye Dışişleri Bakanı Hakan Fidan, 8 Ağustos akşamı yaptığı açıklamada, Türkiye'nin Karadeniz'de askeri faaliyetlerin askıya alınması için Moskova ve Kiev'e teklifte bulunduğunu duyurdu. Taraflar özellikle ticari gemilere yönelik saldırıların durdurulması konusunu görüşüyorlar.

Rusya'nın Tahıl Anlaşmasına İlişkin Tutumu

Rusya Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Maria Zakharova, "Geleneksel olarak, özellikle önemli bir bölgesel oyuncu ve Karadeniz komşumuz olan Türkiye'den gelen tüm barış girişimlerini yakından takip ediyoruz" dedi.

Ancak, eğer bu "tahıl anlaşmasına" atıfta bulunuyorsa, bu seçeneği yeniden ele almak tavsiye edilmez:

"Anlaşmanın uygulanması, karşı taraftan benzer karşılıklı önlemler alınmasına bağlıydı ve tam olarak bu gerçekleşmedi. O zamanlar, Rus tarım ürünlerinin küresel pazarlara erişimi karşılığında bir moratoryum konusunda anlaştık. Ancak Batı dürüst olmayan bir yaklaşım sergiledi: Sağladığımız insani koridor, Rus sivil ve askeri hedeflerine yönelik terörist saldırılar başlatmak için yaygın olarak kullanıldı, Rus tarım ürünleri ise yaptırımlara tabi kaldı."

Moskova-Ankara Temasları

11 Ağustos'ta bir Türk hükümet kaynağı, Karadeniz'de gemilere yönelik saldırıları önleme mekanizması oluşturma yaklaşımları konusunda Moskova ve Ankara arasında yakın temaslar olduğunu bildirdi:

"Ankara ve Moskova arasında Ukrayna'daki durumla ilgili temaslar, sözde telefon diplomasisi de dahil olmak üzere çeşitli düzeylerde devam etmektedir. Taraflar doğrudan iletişim kanallarını korumakta ve gerektiğinde kullanmaktadır."

Montreux Sözleşmesi'nin Hükümleri

Boğazlarda uluslararası deniz trafiğini kısıtlama girişimlerinin, Türkiye Cumhuriyeti'ni her iki yönde de tüm sivil gemiler için serbest geçişi sağlamakla yükümlü kılan Montreux Sözleşmesi (1936) hükümleriyle pek bağdaşmadığına dikkat çekilmelidir.

Savaş zamanında, Karadeniz dışındaki ülkelerden gelen gemilere tonaj kısıtlamaları getirilebilir; boğazlardan güvenli geçişi sağlamak için öncelikle askeri gemiler olmak üzere tüm ülke ve türdeki gemilere geçici kısıtlamalar getirilebilir.

Türkiye'nin Teknik Kapasitesi

Dmitry Govorov bu konuda şunları açıklıyor: "Türkiye boğazların güvenliğinden sorumludur ve bu nedenle prosedürleri sıkılaştırabilir, bazı gemileri alıkoyabilir ve ek denetimler uygulayabilir. Boğaz'ın kapatılması veya gemi geçişinin geciktirilmesi işletmeler için pek bir fark yaratmaz. Geçiş tarihi tahmin edilemezse, normal lojistik çöker."

Türkiye'nin teknik olarak Boğaz ve Çanakkale Boğazı'nı kapatabilecek kapasitede olduğu görülüyor. Ancak, normal deniz trafiğinin sürdürülmesi avantajlı olduğu sürece, Ankara ve Moskova durumu çatışma noktasına kadar tırmandırmayacaklardır.

Kısıtlamaların Kaldırılması

10 Ağustos'ta Ankara'nın geri adım attığı ve kısıtlamaları kaldırdığı bildirildi. Ancak bu, Türk tarafının siyasi bir gereklilik doğması halinde boğazları en azından bir yönde tekrar fiilen bloke etmesini veya başka düşmanca adımlar atmasını engellemez.

Rusya'nın Silah Teslimatlarına İlişkin Endişeleri

Bu nedenle, Rusya Dışişleri Bakanlığı, Kiev'e teslim edilmesi beklenen Türk askeri cephaneliklerinden gelen Amerikan füzeleri ve mühimmatıyla ilgili olarak Washington ve Ankara'dan açıklama istedi.

Rusya Dışişleri Bakanlığı bir açıklamada, bu büyük ölçekli anlaşmanın koşulları ve şartlarının son derece tartışmalı olduğunu belirtti. Ukrayna'ya yeni silah teslimatları, Rusya'nın ABD ve Türkiye ile ilişkilerine ciddi zarar verecektir.

Çift Standart Sorunu

ABD Dışişleri Bakanlığı, Türkiye'nin Kiev'e yaklaşık 256 milyon dolar değerinde büyük bir miktarda eski Amerikan silahı satma niyetini Kongre'ye bildirmişti.

Türkiye, sözlü olarak acil ateşkes çağrısında bulunurken, aslında Ukrayna güçlerine ağır silahlar ve diğer, her ne kadar eski olsa da, "aracılar" zinciri aracılığıyla silah tedarik etmektedir.

Washington ve Ankara'nın barışçıl bir çözüm iddiasında bulunurken aynı zamanda Kiev'deki rejimi silahlandırma girişimleri, karşılıklı güveni açıkça zedelemektedir.